科特迪瓦即将出台新投资法降低投资门槛
新投资法推迟推行。私营企业投资贸易促进所主任于安先生接受本报采访就此进行解释，并透露可能给私营企业带来的大的变动。
问：1995年颁布的投资法现在已经过时了。但是在世界经济的发展变革和私营企业危机的情况下，新的修订案却推迟颁布。这是什么原因？
答：我认为现在的投资法不能说是完全不适应时代了，其中确实有一些条例需要进行修订。投资法是政府颁布用以促进投资特别是外资的。我们可以回想一下，自1959年第一部投资法颁布以来，1984年进行了第一次修订。因为1959年的版本提及的优先投资条款对投资有很大的阻碍，1984年的修订使得科特迪瓦市场更具有吸引力。同样为了改善投资环境，1995年对1984年的投资法进行了修订。我们现在实行的是1995年颁布的投资法。这部投资法有许多超前的方面，对手续进行了简化。正因如此相比之前的投资法，1995年颁布的没有再提及优先投资的字样。这部投资法实施时法律的作用已经不像以前那样必要，所以推行起来也是非常温和。由工业部、商务部联合实行的措施已经保证了该部法典的推行。考虑到现在经济的发展，其中的一些条例需要优化。这正是我们目前致力去做的。
问：那么，现在修订案已经进行到什么程度了？
答：考虑到该修订案将作为全新的一部法律，修订的过程将会比较长。其中有必要的形式，法案的通过也是需要遵守一定过程的。作为一部经济法律，我们特别需要考虑到所有相关环节。到目前为止我们已经完成了修订案的草案。法案的修订先是由修订者出草案，再与经济运作机构和其他相关政府机构进行讨论。为此我们举行了很多有关草案的研讨会，草案日前已得到通过。由于现在全球经济危机的影响，草案的一些条例还需要再次审查，现在所有的相关部门正在就其中的一些新内容进行再次审阅。在工业部部长的推动下，草案的其他部分都已经被采纳。在再次审查的过程中，又提了很多意见，而这些意见正被整合到草案中来。修订完毕后，政府将会提交该草案至议会进行审查。私营企业对于新法案的期待我们能感觉到，但是在法律正式颁布之前我们还需要取得所有的认同。
问：其中有哪些条例是要优化和修订的？
答：改动集中在一些新兴行业。首先是中小企业的整合方面。现在实行的1995年投资法给投资设定了一个５亿西非法郎的门槛。这个规定限制了中小企业。为了使更多的企业从条款中获利，草案降低了此项门槛。其次，应经济运作部门的要求以及出于经济危机的考虑，草案中将原本的两个经济区域调整为三个。1995年的法典中规定两个经济区：A区即大阿比让区政策如下：投资者在投资两年后，五年内可以享有一些税收上的权益。在A区内，投资7年后与其他普通企业享有一样的法律权益。而B区则是9年为期。修订案的相关条款调整为三个经济区域：A区（大阿比让区域）、B区（圣-佩得罗）和C区（科特迪瓦其他区域）。相关区域的优惠政策（包括前期两年的投资在内）A区为7年、B区为9年、C区为10年。草案中出于这个提议的考虑，还涉及到允许企业开设在几个区域内，将现有的工业重新选址，让其他企业入住。修订还涉及到相关材料的处理时限从45天调整为30天。草案中还涉及增值税免税的条款。在1995年投资法中对此有规定，但是在2000年的法令中又停止了。很多企业认为这是因为在投资阶段，投资促进部门为了应对支出而需要现金流。但同时，企业还要考虑到国家的财政收入。因此我们考虑要中和种种因素修订出一个折中的条例。
问：在草案中是否有特别针对外资的？
答：该法典并没有特别区分本国投资者和境外投资者。所有满足条件的企业或组织面对的都是同样的法律。这部草案的优化之处还体现在考虑到利润的转移。这意味着一个境外投资者可以将其利润转移到任何他希望的地方。这和其他一些国家要求的必须再进行投资的情况不同。
问：您是否想过正在修订的投资法将会给工业领域带来新变化？这些变更是否足以？
答：鉴于新法典在手续方面的简便和迅速反应，这部法典对于投资者而言更具有吸引力，必将在工业领域内带来新的变化。另外。投资门槛的降低将给许多重要领域带来好处。这些改动也许还不足够，但就实际操作而言会大大刺激投资，给生产制造行业带来新的活力。
10月10日《南北报》，Cisse Cheick Ely
问：1995年颁布的投资法现在已经过时了。但是在世界经济的发展变革和私营企业危机的情况下，新的修订案却推迟颁布。这是什么原因？
答：我认为现在的投资法不能说是完全不适应时代了，其中确实有一些条例需要进行修订。投资法是政府颁布用以促进投资特别是外资的。我们可以回想一下，自1959年第一部投资法颁布以来，1984年进行了第一次修订。因为1959年的版本提及的优先投资条款对投资有很大的阻碍，1984年的修订使得科特迪瓦市场更具有吸引力。同样为了改善投资环境，1995年对1984年的投资法进行了修订。我们现在实行的是1995年颁布的投资法。这部投资法有许多超前的方面，对手续进行了简化。正因如此相比之前的投资法，1995年颁布的没有再提及优先投资的字样。这部投资法实施时法律的作用已经不像以前那样必要，所以推行起来也是非常温和。由工业部、商务部联合实行的措施已经保证了该部法典的推行。考虑到现在经济的发展，其中的一些条例需要优化。这正是我们目前致力去做的。
问：那么，现在修订案已经进行到什么程度了？
答：考虑到该修订案将作为全新的一部法律，修订的过程将会比较长。其中有必要的形式，法案的通过也是需要遵守一定过程的。作为一部经济法律，我们特别需要考虑到所有相关环节。到目前为止我们已经完成了修订案的草案。法案的修订先是由修订者出草案，再与经济运作机构和其他相关政府机构进行讨论。为此我们举行了很多有关草案的研讨会，草案日前已得到通过。由于现在全球经济危机的影响，草案的一些条例还需要再次审查，现在所有的相关部门正在就其中的一些新内容进行再次审阅。在工业部部长的推动下，草案的其他部分都已经被采纳。在再次审查的过程中，又提了很多意见，而这些意见正被整合到草案中来。修订完毕后，政府将会提交该草案至议会进行审查。私营企业对于新法案的期待我们能感觉到，但是在法律正式颁布之前我们还需要取得所有的认同。
问：其中有哪些条例是要优化和修订的？
答：改动集中在一些新兴行业。首先是中小企业的整合方面。现在实行的1995年投资法给投资设定了一个５亿西非法郎的门槛。这个规定限制了中小企业。为了使更多的企业从条款中获利，草案降低了此项门槛。其次，应经济运作部门的要求以及出于经济危机的考虑，草案中将原本的两个经济区域调整为三个。1995年的法典中规定两个经济区：A区即大阿比让区政策如下：投资者在投资两年后，五年内可以享有一些税收上的权益。在A区内，投资7年后与其他普通企业享有一样的法律权益。而B区则是9年为期。修订案的相关条款调整为三个经济区域：A区（大阿比让区域）、B区（圣-佩得罗）和C区（科特迪瓦其他区域）。相关区域的优惠政策（包括前期两年的投资在内）A区为7年、B区为9年、C区为10年。草案中出于这个提议的考虑，还涉及到允许企业开设在几个区域内，将现有的工业重新选址，让其他企业入住。修订还涉及到相关材料的处理时限从45天调整为30天。草案中还涉及增值税免税的条款。在1995年投资法中对此有规定，但是在2000年的法令中又停止了。很多企业认为这是因为在投资阶段，投资促进部门为了应对支出而需要现金流。但同时，企业还要考虑到国家的财政收入。因此我们考虑要中和种种因素修订出一个折中的条例。
问：在草案中是否有特别针对外资的？
答：该法典并没有特别区分本国投资者和境外投资者。所有满足条件的企业或组织面对的都是同样的法律。这部草案的优化之处还体现在考虑到利润的转移。这意味着一个境外投资者可以将其利润转移到任何他希望的地方。这和其他一些国家要求的必须再进行投资的情况不同。
问：您是否想过正在修订的投资法将会给工业领域带来新变化？这些变更是否足以？
答：鉴于新法典在手续方面的简便和迅速反应，这部法典对于投资者而言更具有吸引力，必将在工业领域内带来新的变化。另外。投资门槛的降低将给许多重要领域带来好处。这些改动也许还不足够，但就实际操作而言会大大刺激投资，给生产制造行业带来新的活力。
10月10日《南北报》，Cisse Cheick Ely
